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北京到瞭水危機的臨界狀態

內容來自hexun新聞

北京水危機是否存在,缺水到底有多嚴重?對於這些問題,至今仍有各種爭議,即使在北京是否存在水危機這個問題上,不同人都有不同看法。本報記者為此專訪瞭水利部原水文司副司長、水利部南水北調規劃設計管理局原局長、北京師范大學水科學研究院院長許新宜教授。許新宜在水利部工作的10年中,有5年時間都在負責南水北調工程的總體規劃工作。在他看來,北京的用水前景不太樂觀。北京水資源承載力約為1200萬人,現在已經超出800萬人。由於宣傳不到位,民眾感覺不到水危機,因而缺乏節約用水意識,這樣下去將會出現真正的水危機。2014年南水北中線工程調通水之後,可以基本緩解這個緊張的局面,要實現可持續發展,大傢還要進一步加強節水意識。北京缺水不可避免?《21世紀》:現在很多人都說北京出現瞭水危機,如果北京實在沒有水該怎麼辦?許新宜:有關北京水危機的說法很多,但為什麼感覺不到缺水?北京確實缺水,老百姓感覺不到缺水,確實有這個問題。為什麼老百姓感覺不到缺水,有兩個原因。第一個是,如果北京的缺水鬧得沸沸揚揚、人心惶惶,不利於北京作為首都的形象。還有一個就是當時為瞭奧運,北京市水務局做瞭大量艱苦的工作,啟用瞭四個地下水應急備用水源地。這些備用水源地的開采時間一般不應該超過5年,自2007年開采以來,到現在已經5年多瞭,地下水位下降非常嚴重。你感覺不到缺水是因為北京市內緊外松,政府部門的人非常緊張,對外一直沒宣傳。我們一直勸北京市水務局要告訴市民缺水到瞭什麼程度,大傢要節水。北京市民的節水意識不高,根本不知道缺水,是個主要原因。缺水表現不出來,最緊張的就是水務局。奧運那會特別緊張,那時水務局批200萬方水的權利都沒有,就相當於我們日常連2分錢都不能花一樣。《21世紀》:這四個水源地有哪些?許新宜:這四個全是地下水源,在平谷、順義、良鄉等地。如果2014年南水北調中線的水進不瞭北京,就實在沒辦法瞭。現在北京每年要從河北買入2億方水,一方水2塊多錢。如果說北京有一點水,也不願意花高價買這些水。北京每年給密雲水庫上遊河北省的老百姓一畝地補償五六百元,其目的就是要盡量少種水稻,能夠多放點水入密雲水庫。我們曾經做過分析,北京的水資源承載能力大約是1200萬人,現在都是2000萬人瞭,最可氣的是北京市的總體規劃是2020年達到2000萬,現在提前瞭10年。北京現在交通、道路、住房、能源等一系列問題都是當初規劃不合理造成的。北京市按照2000萬規劃也不合適,隨著大傢富裕瞭,許多人都想在北京買房子,過好日子,這是無可厚非的。人進來瞭,水就要剛性增長。我們計算北京保證生活用水再加一些商務用水也就是1200萬人的承載力,但是要達到四五千萬人就不可想象瞭,不搞南水北調就沒法過。導致北京水危機的原因何在?我一直說是“天災人禍”。北京的年均降雨量就是600毫米左右,而且降雨量在持續地減少,最近十年越來越少。這是“天災”。所謂“人禍”就是規劃不到位,用水浪費,環境污染。《21世紀》:降雨量都沒有達到500毫米吧?許新宜:大概有500毫米,正常應該接近600毫米,按照多年的平均就是585毫米,這就導致地表水和地下水的極速下降。現在人越來越多,用水剛性需求越來越多。北京每年凈增60萬~80萬人,按照這樣的發展,水資源承載力是個問題。現在人口已經超過承載力800萬人瞭,超出的人口占總承載力的近3/4,過兩年可能就會超過一倍。這個數字還會持續增長,因為中國的城市化還沒穩定下來。《21世紀》:這麼說城市缺水就是不可避免的?許新宜:北京這個情況是不可避免的,問題是政府想什麼辦法解決這些問題,能不能解決?不管是4000萬還是5000萬人,南水北調進來後隻要方法得當北京還是能夠保證供水的。北京城區現在1200萬人,一年用水大概是12億方,大概是人均100方。北京38億方水,去掉放到下遊去的不超過30%一部分,再加上南水北調的水,水資源總量就是40億方,可能夠拿出來用的隻有30億方左右。從上世紀80年代到現在,北京的用水總量基本上沒變,用水結構發生瞭變化。過去農業用水占80%,現在是不到50%,但還需要進一步做結構調整,現在農業的GDP占北京總的GDP還不到1%。南水北調,盤活京津冀《21世紀》:現在海河流域缺水程度都很嚴重,這裡的農業生產是不是應該減少?許新宜:海河流域的問題主要還是條件不好,上個世紀50年代以後降雨量是逐年減少,水就越來越少。其實海河的事就是京津冀的事,接近300億方的水要養活1億多人,本身就不容易。除瞭降雨量比較少外,這個地區的發展也比較快。這個地方是中國的大糧倉,河北的糧食價格有波動的話,全國的糧食價格都得顫一顫。東北、華北、長江中下遊是我們的三大糧倉,華北地區地很平、土質肥沃、光熱條件好,就是缺水。《21世紀》:河北作為一個糧食主產區,如果水資源短缺的話,北京還調水,這樣會不會考慮把河北的糧食產量往下降?許新宜:這個沒必要。其實這裡面有個學問,你看南水北調的圖就知道,路線沿著山脈一直到北京,它的東面是平原,像羊肉串似的穿瞭很多的“羊肉塊”,就是上世紀50年代後興建的大大小小的各種灌區。南水北調承擔著給北京供水的主要任務,還有就是要盤活這麼多的灌區,怎麼盤活?需要智慧。一般來說,在降水較豐的年份,南水北調不需要給這些灌區供水。真正遇到華北大旱,北京和沿線的工業少用點,大量的水調過來滿足農業,就像打一針強心針,是救命的。這樣就能夠把農業盤活瞭。南水北調有兩個目的。一個是保證華北平原地方經濟社會的可持續發展,尤其是城鎮的發展;二是把當地的水資源解放出來,還給農業。像北京這些地區就把原來供給農業的水拿到城區用瞭。我們一再告誡,南水北調進北京後,要實行戰略儲備政策,尤其是地下水,丹江口水庫也會有枯水期。建融苗栗通宵建融再就是華北大旱時,北京不能在那喝水讓其他地方旱著啊,那時候就可以把這些戰略儲備拿出來用,解燃眉之急。北京現在想把南水北調的水放到密雲水庫,我有不同的看法,放在密雲蒸發量太大,一年光蒸發就1億方,這很可惜啊!實際上北京地下水的儲存量是相當可觀的,儲存百把個億的水資源是沒問題的,這就是戰略儲備的方向。這些水可以讓北京用上五年。現在北京的水危機到什麼狀態很難說。但有一點很肯定,就是北京到瞭水危機的臨界狀態,鉚足勁用就成危機瞭,節約用的話還能多堅持幾年,但前景不太樂觀。因此必須告誡全體市民要加強節水意思,從我做起人人節水,才能真正實現可持續發展。

新聞來源http://news.hexun.com/2012-04-02/140016263.html

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